计谋速递丨财政部等九部门制定印发《服务业规画主体贷款贴息计谋实施决策》（附图解）

（开端：西藏工商联）

财政部民政部东谈主力资源社会保险部商务部

文化和旅游部国度卫生健康委中国东谈主民银行金融监管总局体育总局

对于印发《服务业规画主体贷款贴息计谋实施决策》的见知

财金〔2025〕81号

各省、自治区、直辖市、野心单列市财政厅（局）、民政厅（局）、东谈主力资源社会保险厅（局）、商务主宰部门、文化和旅游厅（局）、卫生健康委、体育行政部门，新疆坐褥树立兵团财政局、民政局、东谈主力资源社会保险局、商务局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委，财政部各地监管局，中国东谈主民银行上海总部及各省、自治区、直辖市、野心单列市分行，金融监管总局各监管局，联系金融机构：

为贯彻落实党中央和国务院对于舒适提振蹧跶、全标的扩大国内需求的决策部署，咱们扣问制定了《服务业规画主体贷款贴息计谋实施决策》，现印发给你们，请雅致贯彻落实。

财政部

民政部

东谈主力资源社会保险部

商务部

文化和旅游部

国度卫生健康委

中国东谈主民银行

金融监管总局

体育总局

2025年8月6日

服务业规画主体贷款贴息计谋实施决策

为贯彻落实党中央和国务院对于舒适提振蹧跶、全标的扩大国内需求的决策部署，笔据中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振蹧跶专项行动决策》对于2025年对适合条目的蹧跶范围服务业规画主体贷款给予财政贴息的要求，充分发挥财政计谋蛊惑带手脚用，鼓舞镌汰服务业规画主体融资本钱，助力激勉蹧跶阛阓活力，以高质地供给创造灵验需求，制定本实施决策。

一、计谋内容

（一）守旧范围。同期适合以下条目的贷款可享受贴息计谋：一是由承办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化文娱、旅游、体育8类蹧跶范围服务业规画主体披发。二是在《提振蹧跶专项行动决策》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日历间坚贞贷款合同且干系贷款资金披发至规画主体。三是贷款资金合规用于改善蹧跶基础步履和提高服务供给材干。其中：餐饮住宿、托育、家政、文化文娱、体育范围对应《国民经济行业分类》中“住宿和餐饮业”、“住户服务、修理和其他服务业”、“文化、体育和文娱业”行业类别；旅游、健康范围对应《国度旅游及干系产业统计分类（2018）》和《健康产业统计分类（2019）》中国民经济行业分类代码不带*的行业类别；养老范围服务业规画主体贷款需适合中国东谈主民银行养老产业贷款统计圭臬。规画主体指适合《中华东谈主民共和国阛阓主体登记处理条例》轨则，在我国境内以渔利为观点从事规画行动的当然东谈主、法东谈主及监犯东谈主组织。民办非企业法东谈主的养老服务机构同等享受贷款贴息计谋。四是计谋到期后，可视实施后果扣问延迟计谋期限、扩大守旧范围。

（二）贴息圭臬。对于承办银行向服务业规画主体披发的贷款，财政部门按照贷款本金对规画主体进行贴息，贴息期限不逾越1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分辨承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款限制最高可达100万元。干系贷款包括用于改善蹧跶基础步履的固定金钱贷款以及用于提高服务供给材干的流动资金贷款。归拢笔贷款不得重叠享受中央财政其他贴息计谋；已享受场地财政干系贴息计谋的，这次贴息不得超出扣除已有贴息后的骨子利率水平。

（三）贷款承办银行。中央财政给予贴息的服务业规画主体贷款承办银行动21家寰宇性银行，包括国度开发银行、中国出进口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国树立银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、中原银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、祥瑞银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、浙商银行股份有限公司、渤海银行股份有限公司。

二、贷款经由

（一）贷款央求。适合条目的服务业规画主体可向所在地干系承办银行提议贷款央求，并按要求提供干系说明材料。

（二）审批披发。承办银行按照阛阓化、法治化原则审批贷款央求，自主决策贷款披发条目并实时放款。承办银行应与适合贴息条目的规画主体坚贞贷款合同，明确贴息享受条目、贷款资金用途、贷后处理要求等内容，对于2025年3月16日至本决策印发之日历间披发的贷款通过坚贞补充合同或左券赐与明确。

（三）依期审核。寰宇性银行省级分行（以下简称省行）按月汇总腹地区适合贴息条目的服务业规画主体贷款披发情况，每月5日前将上月新增及累计贷款披发情况报省级民政、东谈主力资源社会保险、商务、文化和旅游、卫生健康、体育等行业处理部门审核。省级行业处理部门要点审核承办银行省行报送的才略域服务业规画主体贷款是否适合守旧范围和贴息条目，按季汇总审核截止，于下季度首月15日前响应省级财政部门和金融处理部门，函送承办银行省行。

三、贴息经由

（一）贴息资金需求央求。计谋到期后，承办银行省行联结干系部门审核搜检情况，实时汇总腹地区适合贴息条目的已披发贷款，于2026年1月底前向所在地省级财政部门提议贴息资金需求央求，并对央求材料的果然性、合规性、准确性负责。

（二）贴息资金结算央求。省级财政部门收到承办银行省行贴息资金央求后，实时与行业处理部门审核情况进行比对，证实腹地区适合条目的贴息资金央求，于2026年2月底前向财政部提交贴息资金结算央求叙述，并抄送财政部当地监管局。

（三）贴息资金结算。财政部笔据各省级财政部门贴息资金结算央求叙述，联结预算安排等情况，与各省级财政部门结算并拨付中央财政承担的贴息资金。财政部可视计谋实施情况当令组织各省级财政部门提前或分阶段开展结算职业。

（四）贴息资金拨付。省级财政部门在收到财政部拨付资金后10个职业日内，向承办银行省行拨付中央财政和省级财政贴息资金。承办银行收到省级财政部门拨付的贴息资金后，对已付部分利息，实时向规画主体返还对应贴息资金；对未付部分利息，在向规画主体按期收息时扣除对应贴息资金。承办银行收到贴息资金后，应于每月末以安妥情势向社会公开贴息资金流向情况。

（五）贴息资金计帐。承办银行省行要笔据已坚贞贷款合同和贴息资金使用情况配置月度台账，列明规画主体称呼及范围、贷款金额及利率、是否在合同中明确贴息要求、骨子使用贴息金额等方面情况。承办银行省行应于2027年1月15日前向省级财政部门提议贴息资金计帐央求，后附汇总台账，并抄送财政部当地监管局。省级财政部门应于2027年2月15日前汇总承办银行省行的贴息资金计帐央求，审核后向财政部提交贴息资金计帐叙述，并抄送财政部当地监管局。财政部笔据各省级财政部门贴息资金计帐叙述，实时与各省级财政部门计帐贴息资金。

（六）贴息资金监督。财政部各地监管局依据省级财政部门贴息资金结算央求叙述、承办银行省行贴息资金计帐央求、省级财政部门贴息资金计帐叙述以及平常职业中掌捏的干系情况，对当地贴息资金处理情况进行监督抽查，联系部门、单元应当赐与积极联接。

四、监督处理

（一）压实各方职业。实行场地政府统筹组织、省级行业处理部门审核监督、省级财政部门保险贴息需求的“自审自贴”模式。承办银行承担审贷主体职业，合理匹配优惠信贷额度，从严审批、从快放款，并强化贷后处理。联系行业处理部门加强行业监督，严格审核把关。金融监管部门加强平常监管，督促承办银行审核资金用途和追踪贷款骨子使用情况，确保贷款资金合规和灵验使用。财政部门加强贴息资金处理，动态掌捏贷款披发进程和贴息资金需求情况，合理笃定贴息资金拨付频次与结算周期。中国东谈主民银行省级分行与省级财政部门分享干系计谋现实情况，强化货币计谋和财政计谋协同联动。

（二）严控资金流向。规画主体要确保将贷款资金用于开展合规规画行动、提高服务供给材干、改善蹧跶基础步履，严禁虚报、冒领、套取、拘押、挤占、挪用贷款资金，严禁将贷款资金用于房地产开发或投资、应许等套利行动。承办银行要严格按照干系部门审核搜检截止申领贴息资金，确保贴息资金合规用于向适合贴息条目的规画主体兑付，严禁承办银行和规画主体套取贴息资金。

（三）严格职业雅致。联系方面发现贷款资金使用、贴息资金申领等违抗计谋轨则的，要实时追回干系信贷资金和财政贴息资金，并照章依规对规画主体和承办银行进行处罚。干系规画主体、承办银行要自发摄取联系部门的监督搜检。处当事人谈主员存在违抗本见知要求以偏激他滥用权柄、莽撞包袱、高下在手等坐法违法行动的，照章依规雅致相应职业；涉嫌犯法的，照章移送联系机关处理。

附件：服务业规画主体贷款贴息计谋守旧范围参考

附件：

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服务业规画主体贷款贴息计谋守旧范围参考

为带领各地区各干系部门作念好服务业规画主体贷款贴息职业，现参照《国民经济行业分类》梳理干系范围守旧行业范围如下，供各地在骨子职业中参考鉴戒。

一、餐饮住宿范围。守旧正餐服务、快餐服务、饮料及冷饮服务、餐饮配送及外卖送餐服务、小吃服务等餐饮服务干系规画主体提高餐饮服务品性，强化食物安全保险，加强脾气餐饮文化培育；守旧货仓服务、旅游饭铺服务、民宿服务、露营地服务等住宿服务干系规画主体改善住宿服务环境，加强开采更新和基础步履升级，强化住宿服务与旅游、康养、研学等业态和会。

二、健康范围。守旧医疗卫生服务，健康事务、健康环境处理与科研时刻服务，健康促进服务，健康保险与金融服务，药品偏激他健康产物泄漏服务，医药制造，医疗仪器开采及器械制造，健康用品、器材与智能开采制造，中药材莳植、孳生和麇集等干系规画主体提高为社会公众提供多样健康及干系产物、货品、服务的水虚心材干，爱戴、改善和促进东谈主民人人健康。

三、养老范围。守旧养老照护服务、老年医疗卫生服务、老年健康促进与社会参与、老年社会保险、养老教育培训和东谈主力资源服务、待业金融服务、养老科技和灵敏养老服务、养衰老众服务、老年用品及干系产物制造、老年用品及干系产物销售和租借、养老步履树立等干系规画主体提高为社会公众提供多样养老及干系产物、货品、服务的水虚心材干，保险和改善老年东谈主生涯、健康、安全以及参与社会发展。

四、托育、家政范围。守旧提供托育服务的规画主体新建、改扩建及平常运营，优化服务步履布局，提高服务材干和水平；守旧家庭服务、洗染服务、剪发及好意思容服务、洗澡和保健养生服务、照相扩印服务等住户服务干系规画主体提高服务和处理水平，扩行家政服务供给，强化家政服务员技巧培训，加强家政服务品牌树立。

五、文化文娱、旅游范围。守旧新闻和出书业，播送、电视、电影和灌音制功课，文艺创作与饰演、艺术场馆、藏书楼与档案馆、文物及非物资文化遗产保护、博物馆、义士陵寝、系念馆、人人文学行动等文化艺术业，歌舞厅、电子游艺厅、网吧等室内文娱行动，游乐土、失业不雅光行动、彩票行动、文化体育文娱行动与经纪代理服务等文娱业，城市公园处理、游览景区处理、旅行社及干系服务等旅游业干系规画主体，丰富文化文娱和旅游行动供给，激勉住户度假、出游、不雅光、文娱失业等万般文化文娱和旅游行动蹧跶后劲；守旧铁路、公路、水上、航空搭客运输服务以及空中交通处理、不雅光游览航空服务、搭客票务代理等，守旧客运火车站、客运口岸、机场等交通服务基础步履提高交通运输品性，便利搭客出行。

六、体育范围。守旧体育竞赛组织、体育保险组织等体育组织，泄漏场所步履处理服务、健身失业行动服务、体育中介代理、体育健康服务等体育服务干系规画主体加多体育蹧跶场所，举办万般体育赛事行动，加强体育赛事品牌树立，鼓舞体育泄漏普及。

【图解】